Більшість закладів громадського харчування в Україні дотримуються заборони на куріння у приміщеннях, однак проблема досі залишається актуальною. За результатами нового моніторингу, у 71% перевірених кафе, барів і ресторанів не зафіксували порушень правил. Водночас торік цей показник був вищим і становив 82%, що свідчить про погіршення ситуації.
Дослідження провели волонтери кампанії «Молодь вільна від куріння». Упродовж травня–липня вони перевірили 1000 закладів у 11 містах України. До переліку увійшли Київ, Львів, Одеса, Дніпро, Рівне, Вінниця, Тернопіль, Харків, Івано-Франківськ, Житомир і Запоріжжя.
Моніторинг охоплював не лише фактичне куріння відвідувачів чи персоналу. Волонтери також звертали увагу на ознаки, які можуть свідчити про заохочення вживання тютюнових і нікотиновмісних виробів. Зокрема, перевіряли меню, вивіски, рекламні матеріали, вітрини, наліпки та спеціальні позначки для курців.
У яких містах заборону дотримуються найгірше
Найнижчі показники зафіксували у Дніпрі та Запоріжжі. У Дніпрі вимог щодо заборони куріння дотримувалися лише 55% перевірених закладів, а в Запоріжжі — 64%. Це означає, що майже кожен другий заклад у першому місті та понад третина закладів у другому місті мали ознаки порушень або не забезпечували належного виконання законодавчих вимог.
В інших містах ситуація виявилася кращою, проте повністю без проблем не обійшлося. Навіть за умови формального дотримання заборони відвідувачі можуть стикатися з непрямою рекламою тютюнових виробів, кальянів чи електронних пристроїв. Такі практики створюють враження, що куріння є звичною або прийнятною частиною відпочинку в закладі.
Зафіксовані порушення стосувалися як поведінки відвідувачів, так і оформлення самих кафе, барів та ресторанів. До порушень зараховували наявність кальянів або сигарет у меню, розміщення відповідної продукції на вітринах, рекламні постери, наліпки, таблички з написами IQOS Friendly чи Glo Friendly. Окремою проблемою стала відсутність зрозумілої інформації про заборону куріння.
За встановленими правилами, у приміщеннях закладів громадського харчування не можна курити звичайні сигарети, електронні сигарети, пристрої для нагрівання тютюну та кальяни. Заборона поширюється незалежно від того, чи містить конкретний виріб тютюн, чи працює він на основі нікотинової рідини або іншої суміші.
Кальяни та електронні сигарети залишаються головною проблемою
Найчастіше волонтери виявляли порушення, пов’язані саме з кальянами, електронними сигаретами та пристроями для нагрівання тютюну. Такі випадки становили понад половину всіх зафіксованих порушень. Натомість звичайні сигарети відвідувачі курили приблизно у 30% випадків.
Ця тенденція може бути пов’язана з поширеним уявленням, що бездимні або ароматизовані пристрої є менш шкідливими та тому нібито не підпадають під загальну заборону. Проте відсутність традиційного диму не скасовує обмежень, які діють у громадських місцях. Аерозоль електронних сигарет і випари від систем нагрівання тютюну також можуть впливати на людей, які перебувають поруч.
Порушення заборони куріння — це не лише ситуація, коли людина запалює сигарету в залі. Ознакою недотримання вимог також може бути демонстрація тютюнових виробів або створення умов, за яких заклад фактично популяризує їхнє вживання. Саме тому під час перевірки враховували наявність відповідної продукції в меню, рекламних матеріалах і візуальному оформленні.
Технічна спеціалістка Всесвітньої організації охорони здоров’я в Україні Ольга Аліменко зазначила, що результати моніторингу вказують на зміну характеру проблеми. За її словами, найчастіше закон порушують не через традиційні сигарети, а через використання кальянів, електронних сигарет і тютюнових виробів для нагрівання.
Для відвідувачів важливо знати, що вони мають право вимагати припинити куріння в приміщенні. Адміністрація закладу, своєю чергою, повинна не допускати використання таких виробів і реагувати на скарги. Відсутність належного контролю фактично позбавляє інших гостей можливості перебувати в чистому від тютюнового диму та аерозолів середовищі.
У більшості закладів немає правильної інформаційної наліпки
Окремо під час моніторингу оцінювали, чи розміщують заклади офіційне повідомлення про заборону куріння. Лише 7% перевірених кафе, барів і ресторанів мали наліпку затвердженого зразка. Ще у 19% закладів були інформаційні позначки, але вони мали інший формат.
Наявність правильної наліпки важлива не лише з формального погляду. Вона допомагає відвідувачам одразу зрозуміти правила закладу та нагадує персоналу про обов’язок не допускати куріння в приміщенні. Водночас сам знак не гарантує дотримання заборони, якщо адміністрація не реагує на порушення або дозволяє використовувати кальяни й електронні пристрої.
Проблема поширення нікотинових виробів особливо гостро стосується підлітків. За даними глобального опитування молоді, проведеного у 2023 році, електронні сигарети споживають понад 19% українських підлітків віком від 13 до 15 років. Для порівняння, у Європейському регіоні ВООЗ цей показник становить трохи менше ніж 15%.
Високий рівень використання електронних сигарет серед неповнолітніх може бути пов’язаний із привабливим дизайном пристроїв, різноманіттям ароматизаторів, рекламою та помилковим переконанням про їхню безпечність. Додатковий вплив мають ситуації, коли підлітки бачать кальяни або сучасні нікотинові пристрої як звичний атрибут відпочинку в кафе та ресторанах.
Кампанія «Молодь вільна від куріння» закликає посилити контроль за дотриманням заборони куріння у громадських місцях. Серед запропонованих кроків — заборона продажу нікотинових снюсів неповнолітнім і відновлення державних перевірок закладів. Регулярний контроль, чітке інформування відвідувачів і відповідальність адміністрації можуть допомогти зменшити кількість порушень.
Результати моніторингу показують, що заборона куріння в кафе, барах і ресторанах загалом працює, але її виконання не є однаковим у різних містах і закладах. Показник у 71% свідчить про помітний рівень дотримання правил, однак падіння порівняно з 2024 роком демонструє необхідність посилити нагляд. Особливої уваги потребують кальяни, електронні сигарети та пристрої для нагрівання тютюну, які часто помилково сприймають як такі, що не підпадають під заборону.
Погоджувальна рада зустрінеться з президентом: ініціатива «Євросолідарності»