Єврокомісія не очікує дефіциту бюджету України у 2026 році

Європейська комісія не очікує, що Україна зіткнеться з дефіцитом державного бюджету до кінця 2026 року. У Європейському Союзі зазначають, що фінансових ресурсів, які вже передбачені для України та перебувають у процесі надходження, має вистачити для покриття бюджетних і оборонних потреб країни протягом поточного року.

Про це повідомила речниця Європейської комісії Паула Пінью після зустрічі з українськими дипломатами. За її словами, під час переговорів сторони окремо обговорили потреби України у фінансуванні, ситуацію з державними видатками та можливі джерела покриття витрат до завершення 2026 року.

Представниця Єврокомісії наголосила, що європейська сторона раніше не підтверджувала наявність остаточно сформованого бюджетного розриву України. За її словами, повідомлення про дефіцит потребували додаткової перевірки та спільної оцінки з українськими партнерами.

У Єврокомісії заявили, що спочатку необхідно було визначити реальний обсяг потреб України, а також з’ясувати, які кошти вже доступні, які перебувають на етапі перерахування і які виплати можуть бути здійснені за умови виконання погоджених зобов’язань.

ЄС уже профінансував більшу частину запланованої допомоги

Європейська комісія нагадала, що Європейський Союз уже виплатив більшу частину з 45 мільярдів євро, передбачених для України на 2026 рік. Йдеться про фінансування, яке має підтримати стабільність українських державних фінансів, забезпечити виконання основних бюджетних видатків і допомогти країні продовжувати протистояти російській агресії.

Водночас до кінця року Україна може розраховувати на додаткові виплати в межах програми Ukraine Facility. Їх надаватимуть відповідно до погоджених умов, зокрема з урахуванням виконання реформ та інших зобов’язань української сторони.

Такий механізм передбачає, що фінансування надходить не автоматично, а після оцінки прогресу за визначеними напрямами. Серед них можуть бути зміни у сфері державного управління, боротьба з корупцією, посилення контролю за використанням коштів, удосконалення бюджетного планування та реалізація економічних реформ.

У Єврокомісії також підкреслили, що кошти, передбачені на 2027 рік, цього року використовувати не планують. Європейська сторона виходить із того, що доступного фінансування та виплат, які вже перебувають у процесі надходження, буде достатньо для покриття потреб України до завершення 2026 року.

Таким чином, позиція ЄС полягає в тому, що Україна наразі не має підтвердженого дефіциту бюджету на поточний рік, який вимагав би дострокового залучення фінансування, запланованого на 2027 рік.

Чому виникли розбіжності в оцінках фінансування

Водночас в українському уряді раніше повідомляли про складну ситуацію з державними фінансами. Однією з причин називали стрімке зростання вартості війни. Сучасні бойові дії потребують значних ресурсів для закупівлі озброєння, боєприпасів, безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби, розвідки та захисту критичної інфраструктури.

Додатковий тиск на бюджет створює необхідність одночасно фінансувати оборонний сектор, соціальні виплати, підтримку внутрішньо переміщених осіб, відновлення пошкоджених об’єктів і базові видатки держави. За умов тривалої війни ці потреби можуть змінюватися швидше, ніж затверджуються бюджетні рішення.

Окремо зазначалося, що в першому півріччі 2026 року Міністерство оборони профінансувало частину витрат коштом ресурсів, які планували використати в другій половині року. Це могло створити додаткове навантаження на бюджет і скоротити доступний фінансовий резерв на наступні місяці.

Ще одним фактором називали невиконання частини зобов’язань перед міжнародними партнерами. Якщо Україна не встигає ухвалити необхідні законопроєкти або реалізувати погоджені реформи, це може впливати на строки отримання фінансової допомоги. У результаті кошти формально залишаються передбаченими, але фактичне їх надходження переноситься.

Саме різниця між загальною потребою у фінансуванні та коштами, які можна отримати у визначені строки, могла стати причиною різних оцінок бюджетної ситуації. Для української сторони важливо забезпечити безперервне фінансування видатків, тоді як Єврокомісія оцінює обсяг доступних ресурсів з урахуванням уже погоджених програм і майбутніх траншів.

Яке значення має фінансування Ukraine Facility

Програма Ukraine Facility залишається одним із ключових інструментів фінансової підтримки України з боку Європейського Союзу. Вона передбачає довгострокове фінансування, пов’язане з виконанням Україною плану реформ і відновлення економіки.

Кошти в межах програми можуть спрямовуватися на підтримку державного бюджету, фінансування першочергових потреб, відновлення важливих секторів економіки та підготовку країни до подальшої інтеграції з Європейським Союзом. Для України ця допомога має особливе значення, оскільки власних бюджетних надходжень недостатньо для покриття всіх витрат, спричинених повномасштабною війною.

На початку жовтня Україна отримала 2,9 мільярда євро від Європейського Союзу в межах Ukraine Facility. Цей транш став частиною загального фінансування, передбаченого для підтримки української економіки та державного бюджету.

Однак подальше отримання коштів залежить від виконання українською стороною визначених умов. Тому уряд має одночасно працювати над пошуком додаткових ресурсів, скороченням не першочергових видатків, підвищенням ефективності використання бюджету та виконанням зобов’язань перед міжнародними партнерами.

Заява Єврокомісії зменшує ризик негайного фінансового розриву у 2026 році, але не скасовує довгострокових викликів. Україна продовжує залежати від стабільності міжнародної допомоги, своєчасного надходження траншів і здатності держави виконувати умови програм фінансування.

Отже, Європейський Союз не бачить потреби використовувати кошти, заплановані на 2027 рік, для закриття бюджетних потреб України у 2026 році. Водночас остаточна фінансова стабільність залежатиме від темпів надходження допомоги, ситуації на фронті, обсягів оборонних видатків і виконання Україною погоджених реформ.