США пропонують дітям-мігрантам $3000 за добровільний виїзд

Адміністрація президента США Дональда Трампа пропонує дітям-мігрантам виплату в розмірі 3000 доларів за добровільний виїзд із країни. За словами правозахисників, подібні пропозиції можуть отримувати навіть зовсім маленькі діти, зокрема п’ятирічні, які перебувають у США без супроводу дорослих або беруть участь в імміграційних процедурах разом із родичами.

Йдеться про фінансовий стимул для самостійного повернення або виїзду зі Сполучених Штатів до завершення розгляду справи. Раніше американська влада вже використовувала подібний підхід, однак сума була меншою, а коло потенційних отримувачів — значно вужчим. Минулого року 2500 доларів пропонували неповнолітнім віком від 14 років, які перебували на території країни без батьків чи інших дорослих опікунів.

Нинішня практика викликала занепокоєння у юристів та організацій, що захищають права дітей-мігрантів. Вони вважають, що дитина молодшого віку не може повною мірою усвідомлювати наслідки рішення про виїзд із США, особливо якщо пропозиція надходить під час судового засідання або без присутності адвоката.

Пропозиції надходять у судах та від представників ICE

Керівники двох американських юридичних організацій повідомили, що пропозиції про виплату 3000 доларів надходять із різних джерел. Їх можуть озвучувати юристи Імміграційної та митної поліції США, відомої за абревіатурою ICE, а також імміграційні судді під час слухань.

Керівниця Acacia Center for Justice Шайна Ейбер розповіла, що протягом останнього місяця її організація отримувала повідомлення про такі випадки з кількох регіонів Сполучених Штатів. За її словами, іноді розмови з дітьми відбувалися без участі адвокатів. У деяких ситуаціях судді наголошували, що пропозиція є одноразовою, а часу на прийняття рішення буде небагато.

Правозахисники звертають увагу на особливу вразливість неповнолітніх, які опинилися в імміграційній системі без підтримки дорослих. Діти можуть не розуміти різниці між добровільним виїздом, депортацією, поверненням до країни походження та можливістю просити притулок. Крім того, вони можуть побоюватися наслідків для себе або своїх родичів, через що рішення, ухвалене під тиском, не завжди буде усвідомленим.

Директор вашингтонського Amica Center for Immigrant Rights Майкл Люкенс заявив, що його організація та колеги з інших штатів отримували від юристів ICE листи з пропозицією надати дітям так званий стимул у розмірі 3000 доларів. Цього тижня аналогічний лист надійшов у справі 11-річного клієнта організації.

За словами адвокатів, раніше їм уже було відомо про можливість отримання 3000 доларів через застосунок CBP Home. За допомогою цієї платформи мігрантам пропонують повідомити про намір самостійно залишити США. Водночас юристи не пригадували, щоб аналогічну схему настільки активно застосовували в імміграційних судах щодо дітей молодше 14 років.

Діти-мігранти залишаються без достатньої юридичної підтримки

Поширення таких пропозицій відбувається на тлі великого навантаження на американську імміграційну систему. За даними Міністерства юстиції США, станом на липень в імміграційних судах залишалося понад 16 500 нерозглянутих справ щодо дітей-мігрантів, які перебували в країні без супроводу дорослих.

Зазвичай неповнолітнім потрібен час для пошуку адвоката, збору документів, спілкування з родичами та підготовки заяви про надання притулку. Однак, як зазначають правозахисники, судді скорочують період, відведений на такі дії. Відтермінування слухань обмежують 21 днем, що може бути недостатнім для дитини, яка не володіє англійською мовою і не має поруч батьків або законного представника.

Додатковою проблемою стало припинення федерального фінансування юридичних організацій, які представляли інтереси неповнолітніх мігрантів. У липні такі програми втратили фінансову підтримку, через що частина дітей могла залишитися без безоплатної правової допомоги.

Адвокати наголошують, що дитина не повинна самостійно вирішувати питання, які можуть визначити її подальше життя. Для повноцінного розгляду справи необхідно з’ясувати, чи має неповнолітній підстави для отримання притулку, чи є ризик переслідування в країні походження, а також чи існують безпечні умови для повернення.

У багатьох випадках діти залишають свої країни через насильство, погрози, бідність, переслідування або спроби возз’єднатися з родичами. Саме тому рішення про виїзд не можна оцінювати лише як фінансову операцію. Виплата 3000 доларів може виглядати привабливою для неповнолітнього, але вона не скасовує необхідності перевірити обставини його прибуття до США та можливі загрози після повернення.

Політика адміністрації Трампа щодо міграції

Пропозиція виплачувати гроші за добровільний виїзд є частиною ширшої міграційної політики адміністрації Дональда Трампа, спрямованої на прискорення депортацій і скорочення кількості людей, які перебувають у США без остаточного імміграційного рішення.

Американська влада також намагається відновити можливість прискореної депортації мігрантів до третіх країн, навіть якщо вони не є громадянами цих держав. Окремим категоріям людей із тимчасовим захищеним статусом пропонують або оформлювати постійне проживання, якщо вони мають на це законні підстави, або залишати територію Сполучених Штатів.

Крім того, судові рішення дозволили адміністрації припиняти тимчасовий захист від депортації для сотень тисяч мігрантів із Гаїті та Сирії. Такі кроки посилюють невизначеність для іноземців, які роками жили в США, працювали та виховували дітей, але тепер можуть зіткнутися з вимогою залишити країну.

У випадку з неповнолітніми ситуація є ще складнішою. Дитина може перебувати в судовій системі окремо від батьків, не мати стабільного житла або доступу до перекладача. За таких умов навіть формально добровільне рішення про виїзд може бути результатом страху, розгубленості чи нерозуміння власних прав.

Правозахисні організації закликають забезпечити кожній дитині доступ до адвоката та достатній час для консультації перед ухваленням будь-якого рішення. На їхню думку, фінансові пропозиції не повинні використовуватися як заміна повноцінної юридичної процедури. Особливо це стосується дітей молодшого віку, які не можуть самостійно оцінити ризики повернення та наслідки відмови від розгляду справи про притулок.

Наразі виплата 3000 доларів розглядається американською владою як спосіб стимулювати добровільний виїзд і зменшити навантаження на імміграційні органи. Водночас адвокати вважають, що застосування цієї практики до дітей потребує значно суворішого контролю. Від того, чи буде неповнолітній забезпечений правовою допомогою, може залежати не лише його імміграційний статус, а й безпека після повернення до країни походження.