Урбаністи з 18 регіонів пропонують нові правила руху дітей — дозволити їздити переходами?

Урбаністи та велосипедні активісти з 18 регіонів України підготували пакет змін до Правил дорожнього руху, який передали на розгляд у Міністерство внутрішніх справ. Ініціативу координувала громадська організація U-Cycle: у процесі розробки брали участь близько 40 організацій, численні воркшопи й онлайн-консультації. Пропозиції охоплюють як загальні підходи до велоінфраструктури, так і детальні норми щодо руху дітей та користувачів легкого персонального електротранспорту, з метою підвищення безпеки та приведення ПДР у відповідність до європейської практики.

Які зміни пропонують для руху дітей

Ключова новація — введення вікової градації для правил руху дітей на велосипеді. До 7 років пропонують дозволити рух лише тротуарами в супроводі дорослих, щоб мінімізувати ризики на проїзній частині. Діти 7–10 років можуть користуватися велодоріжками або велопішохідними зонами, а за їх відсутності — тротуарами. Для віку 10–14 років додається можливість руху проїзною частиною, але тільки в супроводі дорослого. З 14 років юні велосипедисти вже повинні отримати право на повноцінний рух проїзною частиною за загальними правилами дорожнього руху. Такий підхід дозволяє поєднати поступове навчання правил із реальними умовами міського руху і створити чіткі очікування для батьків, шкіл та місцевої влади.

Окрему увагу приділено ситуаціям перетину пішохідних переходів. Пропонується дати велосипедисту право перетинати проїзну частину по переходу в конкретних випадках: коли велосипедна смуга або велопішохідна доріжка переривається біля переходу; коли перехід прилягає до велосипедної інфраструктури; коли рух по проїзній частині починається або закінчується саме з переходу; або коли перехід є регульованим. У всіх таких випадках велосипедист повинен поступитися дорогою пішоходам і рухатися зі швидкістю, співмірною з пішохідною. Це рішення прагне врегулювати часто суперечливі ситуації на перехрестях і переходах, де сьогодні немає чітких правил.

Безпека, позиціонування на дорозі та інші технічні зміни

Пропозиції також передбачають заміну формулювання «рухатися якомога правіше» на поняття «безпечне положення» на смузі. Така зміна дозволяє велосипедистам займати більш помітну позицію в смузі, якщо рух дуже вузький або паркування робить правий бік небезпечним. Серед технічних і організаційних ініціатив — впровадження байкбоксів на перехрестях, механізм двоетапного лівого повороту, дозволи на рух у парах, чіткі правила перетину доріг велодоріжками, заборона стоянки автомобілів на велоінфраструктурі та встановлення мінімальної безпечної дистанції при обгоні в 1,5 м. Пропонується також розширити повноваження місцевих рад щодо створення велосипедних вулиць і врегулювати питання перевезення пасажирів на велосипедах, зокрема дітей та людей з інвалідністю. У тексті проекту закладені нові визначення — від «велоінфраструктури» до «байкбоксу» — щоб уніфікувати термінологію, яка вже використовується на практиці, але відсутня в чинних ПДР.

Ще одна важлива ідея — зміна структури розділу ПДР про велосипедистів: замість переліку вимог пропонують чітко розділити права, обов’язки, заборони та рекомендації. Блок рекомендацій лишається новинкою для українського законодавства, але часто присутній у європейських правилах і корисний для просування безпечних звичок серед учасників руху.

Легкий персональний електротранспорт: що пропонують

Окремо розглянуто правила для користувачів самокатів, моноколіс та інших легких електротранспорних засобів. Проект пропонує надати цим користувачам права, близькі до прав велосипедистів, з урахуванням особливостей техніки. Конкретні пропозиції: дозволити рух тротуарами з 12 років у супроводі дорослого; із 14 років — рух велоінфраструктурою та проїзною частиною; встановити технічний ліміт потужності до 1 кВт і максимальну швидкість до 25 км/год. Такі норми мають знизити аварійність і створити чіткі правила для виробників, місцевої інфраструктури й поліції.

Пакет змін розроблявся в кілька етапів: офлайн-воркшоп у Києві, збір письмових пропозицій онлайн та дві публічні консультації. Завершений документ передано до Міністерства внутрішніх справ для опрацювання й можливого внесення в офіційні ПДР. Фото з підрахунку велосипедистів у Києві, літо 2022 року. Фото: Роман Матерухін.

Якщо запропоновані зміни будуть прийняті, вони стануть кроком до більш інклюзивного та безпечного міського середовища, де правила враховують різні види транспорту та вікові особливості учасників руху. Урбаністи наголошують: головна мета — не лише формалізувати нові правила, а й забезпечити їхню якісну комунікацію та інфраструктурне втілення на місцях.