«єВідновлення» не для всіх: чому прифронтові родини залишаються без компенсацій

Власники зруйнованого або пошкодженого житла у прифронтових містах часто не можуть отримати компенсацію за програмою «єВідновлення» через безпекові обмеження, проблеми із супутниковими знімками та законодавчі обмеження для зон активних бойових дій. Про це пише Хмарочос.

Загалом програма вже виплатила понад 160 мільярдів гривень для 273 тисяч українських родин. Понад 159 тисяч сімей отримали кошти на ремонт, а ще 109 тисячам виплатили житлові сертифікати для придбання нового житла.

Однак у прифронтових громадах розгляд заявок може зупинитися на невизначений термін. Комісії не завжди можуть виїхати на місце через обстріли, а дистанційна оцінка за супутниковими знімками працює нестабільно. Для частини громад дані Державного космічного агентства не оновлювалися із вересня 2025 року.

Ситуація особливо складна в населених пунктах, які мають статус зон активних бойових дій. Закон блокує виплати на ремонт житла в таких місцевостях, навіть якщо пошкодження вже підтверджені. Це пов’язано з тим, що будинок можуть віднести не до категорії знищеного, а до категорії пошкодженого, що передбачає саме капітальний ремонт.

Як оцінюють зруйновані будинки

Прикладом є Вовчанськ, де російські обстріли фактично знищили місто. Попри це, для призначення компенсації кожен об’єкт має пройти оцінку комісії. Через неможливість роботи фахівців на місці руйнування фіксують за супутниковими знімками та матеріалами, отриманими від військових за допомогою дронів.

Перші загальні знімки виявилися недостатньо чіткими. Тому владі довелося надсилати окремий запит щодо кожного будинку. Такий підхід сповільнює розгляд заяв, але дає змогу підтвердити руйнування за конкретною адресою.

За допомогою космічних знімків підтвердили знищення 16 багатоповерхівок, у яких було близько 1800 квартир. У Вовчанську подали понад шість тисяч заявок, але житлові сертифікати наразі отримали лише понад тисячу родин.

Якщо будинок на знімку виглядає неушкодженим або фото є застарілим, розгляд заяви в «Дії» призупиняють. Це не є відмовою: комісія очікує на новіші матеріали або додаткові докази, після чого має ухвалити остаточне рішення.

Проблеми з підтвердженням стану житла особливо важливі на тлі того, що під час війни безпека стала одним із ключових критеріїв вибору нового помешкання. Детальніше про це читайте в матеріалі про роль укриттів під час вибору житла.

Чому власники можуть залишитися без виплат

Якщо в будинку збереглися фундамент і стіни, комісія може віднести його до другої категорії пошкоджень. У такому разі власнику передбачають кошти на капітальний ремонт, а не житловий сертифікат. Для прифронтових територій це фактично створює глухий кут: ремонтні виплати там заблоковані, а підстав для отримання сертифіката на нове житло немає.

Окрема проблема стосується нерухомості, право власності на яку зареєстрували до 2013 року. Дані про такі об’єкти часто зберігалися лише в паперових архівах бюро технічної інвентаризації. У багатьох випадках ці архіви знищені або залишилися на тимчасово окупованих територіях.

Законопроєкт №11440 пропонує дозволити нотаріусам вносити відомості до Державного реєстру речових прав на підставі паперових документів, навіть якщо отримати підтвердження від БТІ неможливо. Для спільної власності процедуру вже спростили: заяву може подати один зі співвласників, якщо інші не висловлять заперечень протягом 15 днів.

Власникам пошкодженого житла також радять не починати ремонт до приїзду комісії. Якщо самостійно усунути наслідки обстрілу заздалегідь, експерти можуть не мати змоги зафіксувати початковий стан будинку або квартири, що поставить під сумнів право на компенсацію.

Ще одним системним викликом залишаються затримки з фінансуванням відновлення громад. Про проблеми з блокуванням відповідних платежів та звернення Асоціації міст до уряду раніше повідомлялося в матеріалі про заблоковані платежі громад.