Поки в Києві тривали протести проти вирубування дерев заради будівництва теплотраси на Теремках, комунальне підприємство «Київтеплоенерго» уклало чотири договори на виконання робіт загальною вартістю понад 1,3 мільярда гривень. Усі закупівлі провели без відкритих торгів, а підрядником щоразу обирали компанію «Атмосфера менеджмент».
Будівництво має забезпечити теплопостачання нових житлових кварталів і прилеглих територій. Водночас масштаб витрат, спосіб проведення закупівель та зв’язки переможця з іншими будівельними структурами викликали суспільні запитання. Особливу увагу привертає те, що компанію пов’язують із бізнесменами, які брали участь у забудові ділянки, де раніше розташовувалася історична садиба Зеленських.
Теплотрасу прокладають у районі Теремків, де через підготовчі та будівельні роботи виник конфлікт із мешканцями й активістами. Люди виступали проти знищення дерев, перекриття частини території та можливих змін у міському середовищі. Під час протестів між учасниками акцій і представниками муніципальної охорони відбувалися сутички.
Чотири договори на понад мільярд гривень
У липні–вересні «Київтеплоенерго» уклало чотири окремі договори на будівництво теплотраси. Першу угоду підписали 20 липня. Її вартість перевищила 530 мільйонів гривень. 12 серпня з тією самою компанією уклали договір майже на 170 мільйонів гривень.
Третю закупівлю провели 27 серпня. Її сума становила понад 230 мільйонів гривень. Ще один договір підписали 25 вересня — майже на 390 мільйонів гривень. У підсумку загальна сума чотирьох контрактів перевищила 1,3 мільярда гривень.
Закупівлі провели без конкурентних торгів, посилаючись на дію воєнного стану. Через це місто не проводило відкритого аукціону між кількома потенційними підрядниками. Також у документах приховали назви закупівель і значну частину умов укладених договорів. Завершити будівельні роботи планують до кінця року.
Такий формат закупівель формально може застосовуватися в умовах воєнного стану, однак він істотно зменшує рівень публічного контролю. Громадськість не має можливості повноцінно порівняти пропозиції інших компаній, оцінити обґрунтованість вартості робіт та перевірити, чому саме цього підрядника визнали спроможним виконати масштабне інженерне будівництво.
Як змінилася «Атмосфера менеджмент»
«Атмосфера менеджмент» працює на ринку понад десять років. Раніше компанія спеціалізувалася на монтажі водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування. Однак незадовго до отримання першого великого договору її діяльність суттєво розширили.
У червні до переліку видів діяльності додали будівництво трубопроводів, доріг і будівель, виробництво металевих конструкцій, торгівлю та оренду техніки. Саме ці зміни відбулися приблизно за місяць до першої закупівлі на будівництво теплотраси.
У цей же період компанія змінила електронну адресу та номер телефону, а юридичну адресу перенесли до Харкова. Керівником став 40-річний Олександр Вітовський. Раніше він не був зареєстрований як фізична особа-підприємець і не володів власним бізнесом.
Від червня єдиним власником «Атмосфери менеджмент» вказують 39-річного Олександра Чикала. До переходу в бізнес він працював водієм і вчителем фізичної культури. Згодом Чикал почав засновувати та очолювати структури, пов’язані з братами Володимиром і Віктором Бесагами, яким приписують контроль над будівельним брендом «Сервіт».
Саме швидка зміна профілю, керівництва, контактів і місця реєстрації компанії напередодні багатомільйонних контрактів стала однією з причин додаткового інтересу до підрядника. Йдеться не лише про формальні дані реєстру, а й про те, чи мала компанія достатні ресурси, техніку, персонал та досвід для виконання робіт такого масштабу.
Зв’язок із забудовником та історичною садибою
На будівельних майданчиках у районі Теремків улітку та восени помічали техніку з брендуванням «Сервіт». Водночас у договорах підрядником зазначена інша юридична особа — «Атмосфера менеджмент». Наявність техніки та працівників із символікою іншої компанії може свідчити про залучення пов’язаних структур до виконання робіт, хоча остаточно встановити розподіл функцій між ними можна лише після оприлюднення повної документації.
Компанію «Сервіт» пов’язують із будівництвом житлового комплексу Turgenev у Києві. Для розширення цього проєкту було знесено історичну садибу Зеленських — будівлю, навколо якої тривалий час точилися суперечки щодо її статусу, збереження та законності демонтажу.
Зв’язок між «Атмосферою менеджмент» і структурами «Сервіту» простежується через Олександра Чикала. Окремо зазначають, що він раніше працював помічником і водієм колишнього народного депутата Сергія Хланя. Дружина бізнесмена Володимира Бесаги має спільну дитину з Хланем. Сукупність цих фактів формує мережу особистих і ділових контактів навколо компанії, яка отримала від Києва контракти на понад мільярд гривень.
Для міста ця історія важлива з кількох причин. По-перше, будівництво теплотраси безпосередньо впливає на зелені зони та комфорт мешканців Теремків. По-друге, йдеться про значні бюджетні кошти, використання яких має бути максимально прозорим навіть під час воєнного стану. По-третє, підрядник отримав великі замовлення невдовзі після зміни власника, керівника, адреси та переліку видів діяльності.
Міська влада та «Київтеплоенерго» мають пояснити, за якими критеріями обирали компанію, як формували вартість робіт і хто фактично виконуватиме будівництво на об’єкті. Також важливо оприлюднити інформацію про обсяги вирубування дерев, заходи з відновлення території та гарантії безперебійного теплопостачання для мешканців району.
Поки повний зміст договорів залишається недоступним, оцінити ефективність витрачання 1,3 мільярда гривень складно. Водночас поєднання закритих закупівель, масштабного фінансування, недавньої зміни структури підрядника та його можливих зв’язків із забудовником, пов’язаним зі знесенням садиби Зеленських, потребує детальної перевірки й публічної відповіді відповідальних міських служб.
ЄС дає громадам кошти на відбудову: які проєкти підтримають
Autostrada відновить київську «Льодову арену» після балістичного удару