Роксолана Мережко
Парламент Польщі зробив обережний крок до пом’якшення одних із найсуворіших у Європейському Союзі правил щодо переривання вагітності. Нижня палата польського парламенту підтримала зміни до Кримінального кодексу, які можуть зменшити ризики для людей, що допомагають жінкам отримати доступ до аборту, а також повернути можливість переривання вагітності у випадках тяжких вад розвитку плода. Водночас остаточне рішення залежатиме від президента Кароля Навроцького, який раніше критично висловлювався щодо будь-якого послаблення абортного законодавства.
Голосування в Сеймі стало важливим випробуванням для правлячої коаліції прем’єр-міністра Дональда Туска. Під час виборчої кампанії політичні сили, що увійшли до коаліції, обіцяли відновити репродуктивні права жінок і скасувати наслідки законодавчих змін, ухвалених за попередньої влади. Однак нинішній законопроєкт є значно стриманішим, ніж початкові виборчі обіцянки.
Які зміни підтримав польський Сейм
Депутати підтримали поправки, що передбачають пом’якшення кримінальної відповідальності для осіб, які допомагають жінкам перервати вагітність. Йдеться, зокрема, про людей, які можуть сприяти отриманню необхідних препаратів, організувати консультацію або допомогти дістатися до медичного закладу. За чинними правилами така допомога може створювати значні юридичні ризики, навіть якщо йдеться про підтримку жінки в складній життєвій ситуації.
Окреме положення стосується відновлення можливості проведення аборту у випадках, коли у плода виявлено тяжкі вади розвитку. Саме ця підстава була фактично вилучена з польського законодавства після рішення Конституційного трибуналу, ухваленого кілька років тому. Тоді обмеження спричинили масштабні протести в польських містах і стали однією з найбільш суперечливих тем суспільно-політичного життя країни.
Водночас законопроєкт не передбачає повного виконання головної обіцянки «Громадянської коаліції» Дональда Туска. Ідеться про дозвіл на аборт за бажанням жінки на ранньому терміні вагітності — до 12 тижнів. Така норма була одним із ключових пунктів передвиборчої програми, але через відсутність достатньої підтримки в парламенті коаліції довелося погодитися на обмеженіший варіант реформи.
Таким чином, навіть у разі набуття чинності новими правилами польське законодавство залишатиметься одним із найсуворіших у Європейському Союзі. Реформа може розширити доступ до медичної допомоги в окремих ситуаціях, однак не запровадить загального права жінки самостійно ухвалювати рішення про переривання вагітності на ранньому терміні.
Чому рішення залежить від Кароля Навроцького
Після голосування в Сеймі законопроєкт має пройти розгляд у Сенаті, а потім потрапити на підпис президента. Саме на цьому етапі реформа може зупинитися. Кароль Навроцький раніше заявляв, що не підтримає законодавство, яке, на його думку, послаблює захист ненароджених дітей. Президент пов’язаний із політичним середовищем партії «Право і справедливість», за часів правління якої в Польщі були запроваджені найжорсткіші обмеження на аборти за останні десятиліття.
Якщо президент накладе вето, парламентська коаліція матиме можливість спробувати його подолати. Проте для цього в Сеймі необхідна більшість у три п’ятих голосів. Наразі урядові сили не мають достатньої кількості депутатів, щоб гарантувати подолання президентського вето. Саме тому навіть схвалення законопроєкту обома палатами парламенту не означатиме, що нові правила автоматично набудуть чинності.
Політична ситуація робить майбутнє реформи невизначеним. Для Дональда Туска та його союзників голосування стало способом продемонструвати виборцям готовність виконувати обіцянки щодо репродуктивних прав. Водночас прихильники повної лібералізації можуть розцінити запропоновані зміни як недостатні. Противники реформи, зі свого боку, наполягають, що навіть обмежене послаблення правил суперечить їхнім уявленням про захист життя.
Питання абортів залишається одним із головних джерел напруження між польським урядом, президентською адміністрацією та консервативною частиною суспільства. У разі вето конфлікт між президентом і парламентською більшістю може посилитися, а тема репродуктивних прав знову стане центральною під час політичних дискусій і протестів.
Якими є чинні правила в Польщі
Нині аборт у Польщі дозволений лише в обмежених випадках. Переривання вагітності може бути законним, якщо вона становить загрозу для життя або здоров’я жінки, а також якщо настала внаслідок злочину, зокрема зґвалтування чи інцесту. Водночас діагностування тяжких або невиліковних вад розвитку плода саме по собі більше не є достатньою законною підставою для проведення процедури.
Такі правила створюють складні обставини для пацієнток і медичних працівників. Лікарі можуть побоюватися кримінального переслідування, якщо проведуть аборт у ситуації, яку правоохоронні органи або суд згодом не визнають законною. Жінки, які не можуть отримати необхідну допомогу в Польщі, змушені шукати медичні послуги за кордоном або звертатися до неформальних мереж підтримки.
Прихильники пом’якшення законодавства наголошують, що криміналізація допомоги не усуває потреби в абортах, а лише підштовхує частину жінок до небезпечніших рішень. Вони вважають, що медичні питання мають вирішуватися між пацієнткою та лікарем, без тиску кримінального переслідування. Особливу увагу правозахисники приділяють випадкам, коли вагітність пов’язана з тяжкими вадами розвитку плода, ризиком для здоров’я або психологічним виснаженням жінки.
Опоненти лібералізації виступають за збереження чинних обмежень і вважають, що парламент не повинен розширювати підстави для переривання вагітності. Президент Кароль Навроцький може скористатися правом вето саме через ці принципові розбіжності. За нинішнього розподілу сил у Сеймі його позиція фактично здатна визначити долю законопроєкту.
Навіть якщо запропоновані поправки будуть підписані, Польща залишатиметься серед країн ЄС із найжорсткішими правилами щодо абортів. За бажанням жінки переривання вагітності на ранньому терміні там і надалі буде незаконним, на відміну від більшості держав Європейського Союзу. Отже, підтримка Сейму може стати лише частковим переглядом чинної політики, а не повномасштабною реформою репродуктивного законодавства.
Подальший процес залежатиме від голосування в Сенаті та рішення президента. Якщо Кароль Навроцький підпише закон, польські правила щодо допомоги жінкам і абортів у випадках тяжких вад розвитку плода можуть стати м’якшими. Якщо ж глава держави застосує вето, уряду Дональда Туска доведеться шукати інші політичні та правові способи виконання обіцянок щодо репродуктивних прав.